Kinderbetreuung in den Sommerferien

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Projektbeschreibung
Einleitung, Problemstellung
Die Stadtgemeinde Grein hatte in den Sommerferien der Jahre 2012 -2017 für Eltern in den Sommerferien die Möglichkeit geboten, dass Kinder im Alter von 3 bis 10 Jahren sich für drei Wochen an der gemeindeübergreifenden Kinderferienbetreuung mit einer Nachbargemeinde beteiligen. Neben dem zu zahlenden Elternbeitrag pro Kind und Woche übernahm hier die Stadtgemeinde Grein immer einen Teil der anfallenden Kosten.
Aufgrund mangelndem Bedarf in den Jahren 2016 und 2017, sowie den durch geringere Anmeldungen höheren Betrag der Gemeindebeteiligung, musste über Alternativen nachgedacht werden. Hierbei war klar, dass es sowohl für Eltern als auch die Gemeinde eine kosteneffiziente Lösung sein musste.
Auf Initiative der Stadtgemeinde Grein wurden Gespräche mit den umliegenden Nachbargemeinden geführt, um Möglichkeiten von erweiterten, gemeindeübergreifenden Angeboten und Kooperationen abzuklären. Es wurde Rücksprache mit den zuständigen Stellen beim Amt der Oö. Landesregierung über die formalen und rechtlichen Rahmenbedingungen von verschiedensten Möglichkeiten gemeindeübergreifender und auch einrichtungs-übergreifender (Kindergarten, Volksschule, Neue Mittelschule) Kinderbetreuung in den Ferien gehalten. Angebote von externen Anbietern wurden von der Stadtgemeinde Grein eingeholt und mit den Kosten für intern besetzte Betreuungswochen verglichen. Es wurden Gespräche mit Kindergartenleitung und den Schulleitungen geführt.
Es wurde deutlich, dass die gemeindeübergreifenden Angebote entweder aus finanziellen oder rechtlich-formalen Gründen nicht umsetzbar sind. Die Mehrkosten für Gemeinde und die betreuten Familien wären nicht tragbar gewesen. Auch ein rein internes Angebot für die Stadtgemeinde Grein wäre einrichtungs- bzw. altersgruppenübergreifend nicht möglich gewesen.

Zielsetzung
Ziel der Stadtgemeinde Grein war es, für die Sommerferien ein Angebot der Kinderbetreuung für Eltern anbieten zu können, welches die Familie sinnvoll unterstützt und eine möglichst geringe zeitliche und finanzielle Belastung mit sich bringt.
Dabei sollte nicht vernachlässigt werden, dass Kinder auch ein Recht auf Ferien haben!

Zielgruppen
Ursprünglich wäre ein Betreuungsangebot für Kindergarten- und Volksschulkinder angedacht und alle Möglichkeiten für diese erweiterte Zielgruppe wurden im Vorfeld ausgelotet. Nach langem Überlegen und Abwiegen der umsetzbaren Maßnahmen hat sich die Stadtgemeinde Grein entschlossen, speziell für Familien mit Kindern im Kindergarten Akzente zu setzen. Kinder im Volksschulalter sind zu einem bestimmten Grad schon selbstständiger und es fällt Eltern hier oft leichter sich mit anderen Eltern abzustimmen und private „Betreuungsräder“ zu organisieren. Diese private, nicht professionelle Betreuung, ist je jünger die Kinder sind sowohl für Eltern als auch das Kind bzw. die Kinder eine womöglich unangenehme und schwierige Trennungsphase von den Eltern. Daher war klar, dass für Kindergartenkinder ein Angebot in einem ihnen (und ihren Eltern) vertrauten und professionellen Rahmen gesetzt werden muss.
Neben der professionellen Kinderferienbetreuung für Kindergartenkinder, gibt es für Kinder aller Altersklassen jeden Sommer ein Kinderferienprogramm in Zusammenarbeit mit den Vereinen, koordiniert durch die Stadtgemeinde Grein.

Beteiligte
Um das Angebot für Eltern mit Kindern im Kindergartenalter zu ermöglichen wurden intensive Gespräche mit dem Kindergarten Grein, deren Leitung und Mitarbeiter/innen geführt. Die Möglichkeit von ein bis drei zusätzlichen Öffnungswochen stand im Raum und die jeweiligen Mehrkosten für Gemeinde sowie Eltern wurden verglichen. Letztlich zeigte sich, dass es mit internen personellen Ressourcen – bei rechtzeitiger Planung und Berücksichtigung – möglich sein sollte, die regulären Öffnungszeiten des Kindergartens um bis zu zwei Wochen (bei Bedarf) zu erweitern. Die Stadtgemeinde Grein, gemeinsam mit dem Kindergarten, erhebt bereits Anfang des Jahres den Bedarf für die letzten zwei „neuen“ Öffnungswochen und die Eltern müssen sich verbindlich für diese anmelden.
Angebote für ältere Kinder finden in Kooperation mit den Vereinen in Grein statt. Die Stadtgemeinde Grein koordiniert die Termine und informiert alle Kinder und Jugendlichen über Programmhefte, die in den Einrichtungen direkt an die Kinder verteilt werden. Im Rahmen des Kinderferienprogrammes finden sich Veranstaltungen, Workshops und Ausflüge für verschiedene Altersstufen, bei denen die Kinder an Halbtagen oder auch ganztägig in Vereinstätigkeiten und -aktivitäten hineinschnuppern können.

Umsetzungsstand
Die zusätzlichen Öffnungswochen wurden (nach entsprechender Bedarfserhebung und Anmeldung durch die Eltern) im Sommer 2018 umgesetzt und sehr gut angenommen. Im Sinne der Nachhaltigkeit wird das Angebot der zusätzlichen Öffnungswochen im Kindergarten Grein, als auch das Kinderferienprogramm in Kooperation mit den Vereinen, auch im Sommer 2019 wieder zur Verfügung stehen, und ist auch soweit möglich in den folgenden Sommern angedacht.

Finanzierung
Für die bis zu zwei Wochen zusätzlichen Öffnungswochen des Kindergartens Grein fallen keine personellen Mehrkosten an, lediglich etwaige Betriebskosten (die sich im Sommer im vertretbaren Rahmen halten). Diese Betriebskosten werden von der Gemeinde Grein getragen. Dabei entstehen den Eltern keine zusätzlichen Kosten für die Betreuung im Kindergarten, allerdings müssen die Kinder von den Eltern selbst gebracht werden, da für diese verringerte Anzahl an Kindern sich der Kindergartenbustransport nicht rentiert bzw. mit verhältnismäßig hohen Mehrkosten für Eltern und/oder Gemeinde verbunden wäre. Auch die Verpflegung über die Schulküche ist in diesen Wochen nicht möglich. Das Angebot der zusätzlichen Öffnungswochen in den Sommerferien (ersten zwei Wochen im August) sind somit für Eltern und Gemeinde fast kostenneutral umgesetzt.
Die Angebote des Kinderferienprogrammes für alle Altersgruppen verursachen einen geringen administrativen Aufwand auf Seiten des Gemeindepersonals und die meisten Angebote der Vereine sind kostenlos oder mit einem geringen Unkostenbeitrag der Eltern abgedeckt.

Erfahrungen & weitere Vorgehensweise
Nach Rückmeldung der Kindergartenleitung wurde bestätigt, dass mit ausreichender Ressourcenplanung im Voraus die Mitarbeiterinnen und Mitarbeiter der Einrichtung die beiden zusätzlichen Wochen gut abdecken können und keine Engpässe in Urlaubsansprüchen oder Zeitausgleich entsteht. Die Eltern nehmen das Angebot positiv an und die Kinder sind in dem ihnen gewohnten professionellen Betreuungsumfeld.
Das Kinderferienprogramm für Kinder aller Altersgruppen wird sehr gut angenommen und die Vereine melden sehr positive Teilnahmezahlen und Erlebnisse an die Gemeinde retour.
Das Angebot für die Kinder der Stadtgemeinde Grein wird – soweit zu den ähnlichen Rahmenbedingungen möglich – im Sinne der Nachhaltigkeit und Stabilität auch in den folgenden Jahren weiterverfolgt.




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